① 對污水污染有什麼認識
審計署發布黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金審計調查結果
北京8月1日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，今天(1日)上午，審計署發布黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金審計調查結果。結果表明，6省份欠征2.5億元水資源費、污水處理費等費用。
2010年11月至2011年3月，審計署對甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南、山東7省區(以下簡稱7個省區)，以及水利部黃河水利委員會(以下簡稱黃委)2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金及相關工作情況進行了審計調查。
黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金審計調查結果
(二○一一年八月一日公告)
根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計署於2010年11月至2011年3月，對甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南、山東7省區(以下簡稱7個省區)以及水利部黃河水利委員會(以下簡稱黃委)2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金及相關工作情況進行了審計調查。現將審計調查結果公告如下：
一、 黃河流域水污染防治和水資源保護工作情況與取得的成效
審計調查結果表明，「十一五」期間，發展改革委、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等部門和流域內各級人民政府高度重視水污染防治和水資源保護工作，出台了《黃河中上游流域水污染防治規劃(2006—2010年)》(以下簡稱《黃河規劃》)，認真實施水污染防治和水資源保護工程，嚴格取用水總量控制管理，建立和完善規章制度，加強監督檢查，推動黃河流域水污染防治和水資源保護工作取得較好成效。據水利部、7個省區發展改革等部門提供的資料，至2010年底，黃河中上游地區投入224億元用於《黃河規劃》實施，占規劃投資319.93億元的70.02%，其中：中央財政33.23億元，地方財政74.02億元，企業資金116.75億元。從這些資金的投向看，用於城鎮污水處理設施項目146.24億元，佔65.29%；工業污染防治項目68.14億元，佔30.42%；重點區域污染防治項目9.62億元，佔4.29%。同時，7個省區在2008年至2010年還投入27.84億元用於淤地壩等水土保持重點工程建設，其中：中央財政16.97億元，地方財政9.29億元，其他資金1.58億元。
(一)污染防治項目全面實施。至2010年底，《黃河規劃》的528個項目中，有446個項目已完工，佔84.47%，其中：城鎮污水處理設施項目完工197個，佔253個規劃項目的77.87%，新增399.79萬噸/日污水處理能力；工業污染防治項目完工240個，佔263個規劃項目的91.25%；重點區域污染防治項目完工9個，佔12個規劃項目的75%。黃河主要支流渭河、汾河流域關停造紙、焦化企業271家，占規劃要求關停企業298家的90.94%。
(二)水土保持工作積極推進。2008年至2010年，7個省區投入水土保持的資金持續增長，2009年比2008年增長10.53%，2010年比2009年增長40.95%；共修建淤地壩1800座，小型水利水保工程14251處，形成攔泥庫容3.8億噸，綜合治理水土流失面積11012.47平方公里，完成計劃治理面積10900平方公里的101.03%。
(三)黃河幹流水質總體好轉，水資源統一調度得到加強。2008年至2010年，《黃河規劃》中的18個幹流國控斷面中，達標斷面數量由2008年的17個上升為2010年的18個，水質狀況3年均為優。流域管理機構和7個省區地方政府加強了取水管理和水資源統一調度，實現了黃河連續11年不斷流，基本滿足了流域內經濟社會發展和生態環境用水需要。
二、 審計調查發現的主要問題及整改情況
從審計調查結果看，「十一五」期間，黃河流域水污染防治和水資源保護工作取得了積極成效，但部分地方及有關部門和企業在資金徵收管理使用、水污染防治、水資源保護管理和部分堤防工程建設管理中還存在一些問題。具體情況是：
(一)甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、河南、山東6個省區的4個省級、10個市級和20個縣級水利、環保、建設等主管部門或自來水公司等代征單位欠征水資源費2.16億元、污水處理費3581.90萬元、垃圾處理費57.35萬元、排污費81.76萬元；甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南6個省區的256家企事業單位欠繳水資源費2.16億元、污水處理費1926.60萬元、垃圾處理費9099.95萬元、排污費2.06億元；甘肅、寧夏、內蒙古、陝西4個省區的1個省級、5個市級、1個縣級財政部門未按規定將水資源費4972.95萬元上繳中央財政；甘肅、寧夏、陝西、山西4個省區的5個市級財政部門或代征單位未將水資源費1303.14萬元、污水處理費2100.43萬元、排污費306.35萬元納入預算管理。
審計調查指出上述問題後，甘肅、寧夏、內蒙古、山西、山東等省區補征補繳水資源費、污水處理費和排污費4281.46萬元，納入預算管理資金1764.46萬元。
(二)截至2010年底，《黃河規劃》要求建設完工的253個城鎮污水處理設施建設項目中，仍有56個未完工，占規劃要求的22.13%；302.21萬噸/日污水處理能力未形成，占應形成702萬噸/日污水處理能力的43.05%。審計抽查已建成並運行的96家污水處理廠中，甘肅蘭州雁兒灣污水處理廠、山西太原殷家堡污水處理廠、陝西寶雞鳳翔縣污水處理廠等10家污水處理廠存在超標排放的問題。
審計調查指出上述問題後，陝西等省區積極採取措施，要求加快規劃治理項目建設進度，對排放不達標的污水處理廠督促進行技術改造。
(三) 甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南6個省區的45項水土保持項目資金總缺口2.77億元，占規劃工程總投資5.04億元的54.96%，其中有1.91億元是地方配套資金，占資金總缺口的68.95%，影響了水土流失治理任務的完成。
審計調查指出上述問題後，內蒙古等省區責成有關地方組織整改，地方配套資金也在落實中。
(四)甘肅、寧夏、內蒙古、陝西、山西、河南、山東7個省區的24個建設項目違規佔用河道面積1.47萬畝，其中豐樂農庄、府谷縣河濱公園、大清河水上樂園工程、神泉生態旅遊區、寶雞市渭河生態公園、銀灘濕地公園、萬榮黃河度假村、蘭州水車博覽園、「龍」園公園一期、「龍」園公園二期、金馬河公園、白塔山黃河索道、塞上江南博物館、包頭市九原區蘭櫃村25家餐館等14個項目為旅遊休閑設施，溫縣工業集聚區、焦作多爾克司奶牛養殖園、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一衛生紙廠、平安航運公司昭君分公司等5個項目為企業和工業園區，保德縣堤防擴建、和榆平汾高速公路建設、龍城高速公路建設、大運高速鐵路項目、天水渭河河道內27座臨時建築等5個項目為基礎建設設施。這些項目開工建設前均未按要求進行防洪評估，也未取得相關河道主管部門的批准，部分建築設施不符合行洪要求。此外，審計調查還發現，黃河下游防洪工程建設中，有的標段存在違法轉分包行為，有的勘察(測)設計合同未公開招投標，有的企業違規借用其他企業資質投標。
審計調查指出問題後，黃委出台了進一步加強黃河水行政許可管理工作等2項規章制度，下發了要求對違規佔用河道項目進行核查、整改等5項通知，並對相關單位和責任人進行了通報批評或處分。
上述尚在整改中的事項，審計署將督促有關地方抓緊整改並適時公布最終結果。
補充：
什麼是水污染？水污染源主要有哪些？
當骯臟、有害的物質進入潔凈的水中，水污染就發生了。
水的污染源主要有：
·未經處理而排放的工業廢水；
·未經處理而排放的生活污水；
·大量使用化肥、農葯、除草劑的農田污水；
·堆放在河邊的工業廢棄物和生活垃圾；
·水土流失；
·礦山污水。
水污染會帶來什麼危害？
以下所列是主要引起水污染的物質、它們的來源、有什麼危害：
1) 死亡有機質:
來源舉例: 未經處理的城市生活污水, 造紙污水, 農業污水, 都市垃圾
危害:
· 消耗水中溶解的氧氣, 危及魚類的生存。
· 導致水中缺氧, 致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物因能夠分解有機質, 維持著河流, 小溪的自我凈化能力。它們死亡的後果是: 河流和溪流發黑, 變臭, 毒素積累, 傷害人畜。
2) 有機和無機化學葯品:
來源舉例: 化工, 葯廠排放, 造紙、製革廢水, 建築裝修, 乾洗行業, 化學洗劑, 農用殺蟲劑, 除草劑
危害:
· 絕大部分有機化學葯品有毒性, 它們進入江河湖泊會毒害或毒死水中生物, 引起生態破壞。
· 一些有機化學葯品會積累在水生生物體內, 致使人食用後中毒。
· 被有機化學葯品污染的水難以得到凈化, 人類的飲水安全和健康受到威脅。
3) 磷:
來源舉例: 含磷洗衣粉, 磷氮化肥的大量施用
危害:
· 引起水中藻類瘋長。因為磷是所有的生物生長所需的重要元素。自然界中, 磷元素很少。人類排放的含磷污水進入湖泊之後, 會使湖中的藻類獲得豐富的營養而急劇增長(稱為水體富營養化)。
· 導致湖中細菌大量繁殖。瘋長的藻類在水面越長越厚, 終於有一部分被壓在了水面之下, 因難見陽光而死亡。湖底的細菌以死亡藻類作為營養, 迅速增殖。 · 致使魚類死亡, 湖泊死亡。大量增殖的細菌消耗了水中的氧氣, 使湖水變得缺氧, 依賴氧氣生存的魚類死亡, 隨後細菌也會因缺氧而死亡, 最終是湖泊老化、死亡。
· 可對熱帶地區的海濱水域造成與上速情況相似的水體富營養化的威脅。
4) 石油化工洗滌劑
來源舉例: 家庭和餐館大量使用的餐具洗滌靈
危害:
· 大多數洗滌靈都是石油化工的產品, 難以降解, 排入河中不僅會嚴重污染水體, 而且會積累在水產物中, 人吃後會出現中毒現象。
5) 重金屬 (汞, 鉛, 鎘, 鎳, 硒, 砷, 鉻, 鉈, 鉍, 釩, 金, 鉑, 銀等):
來源舉例: 采礦和冶煉過程, 工業廢棄物, 製革廢水, 紡織廠廢水, 生活垃圾(如電池, 化狀品)
危害:
· 對人、畜有直接的生理毒性。
· 用含有重金屬的水來灌溉莊稼, 可使作物受到重金屬污染, 致使農產品有毒性。
· 沉積在河底, 海灣, 通過水生植物進入食物鏈, 經魚類等水產品進入人體。
6) 酸類: (比如, 硫酸)
來源舉例: 煤礦, 其它金屬(銅, 鉛, 鋅等)礦山廢棄物, 向河流中排放酸的工廠。
危害:
· 毒害水中植物。
· 引起魚類和其它水中生物死亡。
· 嚴重破壞溪流, 池塘和湖泊的生態系統。
6) 懸浮物:
來源舉例: 土壤流失, 向河流傾倒垃圾
危害:
· 降低水質, 增加凈化水的難度和成本。
· 現代生活垃圾有許多難以降解的成分, 如塑料類包裝材料。它們進入河流之後, 不僅對水中生物十分有害(誤食後致死), 而且會阻塞河道。
7) 油類物質:
來源舉例: 水上機動交通運輸工具, 油船泄漏
危害:
· 破壞水生生物的生態環境, 使漁業減產。
· 污染水產食品, 危及人的健康。
· 海洋上油船的泄漏會造成大批海洋動物(從魚蝦, 海鳥至海豹, 海獅等)死亡。
② 寶雞市行政中心為什麼蓋得那麼豪華寶雞發展很好嗎讓我想起了一樣豪華的長安區政府…
看看寶雞的一個縣的發展計劃
寶雞是在計劃中穩而快的發展的》
鳳翔縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要
「十一五」時期是鳳翔站在新的歷史起點上，全面落實科學發展觀，加快建設小康社會的關鍵時期。面向未來，部署好這一時期的國民經濟和社會發展規劃，對於縣委、縣政府組織帶領全縣人民努力跨入西部百強縣、實現撤縣建市、建設綠色和諧新鳳翔具有十分重要的意義。
本綱要根據《中共鳳翔縣委關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的指導意見》編制而成，是「十一五」期間全縣國民經濟和社會發展的行動綱領。
一、「十五」計劃執行情況的基本估價
「十五」以來，在市委、市政府的正確領導下，全縣人民高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，開拓進取，頑強拼搏，攻堅克難，成功戰勝了突如其來的非典疫情和自然災害，經濟建設和社會發展取得了巨大成就，主要經濟指標預計比「九五」末翻一番，提前一年實現了「三步走」戰略部署的第一步奮斗目標，樹立起了鳳翔發展史上新的里程碑。
(一)國民經濟快速增長，經濟發展駛入快車道。「十五」期間，預計全縣GDP年均增長15.6%，高於全省和全市的年均增速。2005年人均GDP達到7367元，較2000年增加3903元，年均增長16.3%。
（二）結構調整取得新成效，經濟增長方式逐步轉變。預計一、二、三產業的比例由「九五」末的29:49:22調整為2005年的21:56:23。第二產業迅速發展壯大，增加值已超過全縣GDP的一半。農業和農村經濟結構調整步伐進一步加快，2005年全縣畜牧和果蔬業產值分別占農業總產值的33.2 %和21.6%。
（三）工業化進程明顯加快，園區經濟實力顯著增強。以電力能源、醫葯化工、機械電子、建材造紙、食品釀造和紡織服裝為重點的六大工業主導產業不斷壯大，預計2005年全縣轄區內工業總產值達到80億元，五年年均增長18.3%，園區經濟發展迅猛，長青工業園區已成為縣域經濟發展的骨幹支撐。
（四）投資規模不斷加大，城鄉基礎設施得到全面加強。預計2001----2005年累計完成固定資產投資47.5億元，2005年全縣固定資產投資達到 17億元，五年年均增長48.9%,城鄉道路交通、農田水利、生態環境、居民供水供電供氣、通信電視等基礎設施條件進一步改善。
（五）社會事業全面協調發展,城鄉居民收入和生活水平不斷提高。預計2005年全縣農民人均純收入2352元,年均增長10%；城鎮職工人均工資9134元，年均增長12.5%。科技、教育、衛生事業不斷進步，人口與計劃生育工作進一步加強，政治文明、精神文明和法制建設呈現出喜人勢頭。
回顧「十五」以來我縣經濟社會發展的總體情況，我們可以欣喜地看出，過去的五年，是我縣歷史上經濟社會發展最快，變化最大，人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，全縣經濟持續快速協調發展，經濟互動能力和內在活力進一步增強，主要經濟發展目標基本實現，部分目標已提前實現，不僅開創了我縣改革發展的新局面，而且也為「十一五」期間實現又快又好發展奠定了良好的基礎。
二、「十一五」期間發展環境分析與預測
本世紀頭二十年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期和黃金期，「十一五」時期尤為關鍵。全面客觀地分析這一時期的發展環境，可以說，我們正面臨著一個機遇和挑戰並存的時期。因此，積極把握機遇和正確處理各種矛盾，是確保我們「十一五」期間實現經濟社會又快又好發展的關鍵。
「十一五」期間，我們面臨著加快發展的諸多良好機遇。一是國內經濟處於新一輪增長的上升期，城鄉居民的消費結構逐步升級，城鎮化進程加快，科技教育水平迅速提高，市場經濟體制不斷完善，加之我縣經濟發展已進入快車道，特色產業和園區經濟發展潛力巨大 ，經濟增長的內在活力明顯增強，為我們進一步實現又快又好的發展提供了有利的內外部條件。二是隨著西部大開發戰略的深入實施和建設社會主義新農村戰略的逐步推進，國家將進一步加大農村基礎設施、生態環境和社會事業發展的投入，將為我縣加快發展提供持久而難得的政策機遇。三是東南沿海地區產業轉移浪潮的到來為我們進一步整合生產要素、加快產業結構調整提供了前所未有的重大機遇。四是板塊式、沿線型已經成為區域經濟發展的顯著特徵，關中優勢產業帶在全國區域發展中地位的確立和加快發展，將為我們實現經濟跨越式發展提供良好區位優勢。五是經過多年項目帶動戰略的深入實施，我縣的投資環境進一步優化和改善，全縣幹部群眾一心一意抓項目、謀發展的信心和熱情持續高漲，為全力推進經濟社會發展提供了有力保證。
同時，我們也應當清醒地看到，「十一五」期間，我縣經濟社會發展也存在著許多不利因素：一是我縣屬於經濟技術欠發達地區，綜合經濟實力不強，資源優勢不夠明顯，拉動經濟持續上升的增長點較少，跨入西部百強縣面臨較大壓力。二是工業經濟基礎相對薄弱，內部結構不合理，規模企業比較缺乏；農業產業化水平較低，龍頭企業規模小，整體競爭力較弱；第三產業在國民經濟中所佔比重偏低，發展後勁不強，產業結構調整和升級的任務十分艱巨。三是農村社會事業發展滯後，部分弱勢群體生活困難問題仍比較突出，城鎮就業和社會保障的壓力逐步加大，維護社會穩定的任務比較繁重。四是可用財力不足，發展後勁不強，由於受稅收政策影響，導致我縣地方財政收入減少，保運轉的壓力日益增大，進行建設的資金極度匱乏，制約了縣域經濟的發展。五是投資環境仍不夠寬松，政府服務能力、行政水平有待進一步提高。放眼未來五年，雖然我們會遇到許多困難和壓力，但更重要的是將面臨難得的發展機遇。因此，我們一定要清醒認識面臨的發展形勢，緊緊搶抓機遇，勇敢面對挑戰，與時俱進，趨利避害，開拓奮進，真抓實干，努力實現新跨越，促進大發展，開創新局面。
三、「十一五」期間經濟社會發展的總體思路、基本原則和奮斗目標
（一） 總體思路
根據《中共鳳翔縣委關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的指導意見》，今後五年，我縣國民經濟和社會發展的總體思路是：堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞跨入西部百強縣和撤縣建市目標，始終把加快發展作為第一要務，把改革開放作為第一動力，把維護穩定作為第一責任，把轉變增長方式、調整經濟結構、促進協調發展作為主線，堅定不移地走新型工業化道路，積極實施科教興縣、開放開發和項目帶動戰略，大力推進工業經濟非公化、農業產業特色化、三產發展規模化、城鎮建設人性化，把我縣建設成為工業經濟強縣、奶畜果蔬大縣、商貿旅遊富縣和綠色生態名縣，推動物質文明、政治文明、精神文明全面發展，努力構建經濟發達、文化繁榮、環境優美、生態良好、社會穩定、人民安居樂業的綠色和諧新鳳翔。
（二）基本原則
「十一五」期間，我縣經濟社會應堅持六條基本原則：堅持率先發展的工作導向，始終保持較高的經濟增長速度；堅持走新型工業化道路，突出科技創新，推動經濟增長方式的轉變；堅持統籌城鄉發展，實現以城帶鄉、城鄉互動、協調發展；堅持把深化改革和擴大開放結合起來，突出以市場為取向的體制機制創新；堅持項目帶動戰略不放鬆，為加快發展提供強力支撐；堅持以人為本，讓人民群眾充分享受改革發展的成果。
（三）奮斗目標
「十一五」期間我縣經濟社會發展的主要奮斗目標是：
——全縣地方生產總值年均增長16%以上， 2010年達到80億元，比2005年翻一番。
——全社會固定資產投資年均增長25%以上， 2010年達到52億元，五年累計達153億元。
——全縣地方財政總收入年均增長13%, 2010年達到1.3億元。
——全縣農民人均純收入年均增加350元， 2010年達到元。
——資源利用效率顯著提高，單位地方生產總值能源消耗比「十五」末降低20%左右，生態環境不斷改善。
——產業結構進一步優化，到2010年三次產業比例調整為17:55:28。
——城鄉基礎設施和城鎮建設有較大突破，城市化水平顯著提高，社會事業明顯進步，政治文明和精神文明全面發展，努力躋身西部百強縣，實現撤縣建市目標。
四、「十一五」期間經濟社會發展的重點和主要任務
（一） 推進工業經濟非公化，建設工業經濟強縣
堅持走新型工業化道路，以非公經濟為主體，深入實施6111工程，培育壯大優勢產業集群；以長青工業園區為重點，積極完善六大園區基礎設施和管理機制，全力促進工業向園區集中，加快工業園區化步伐。到2010年全縣工業總產值力爭達到185億元，工業增加值達到37億元，非公經濟佔全縣經濟總量達到75%以上。
1、強力實施6111工程，培育強勢產業集群。6111工程是工業強縣的堅強支撐。圍繞電力能源、醫葯化工、機械電子、建材造紙、食品釀造和紡織服裝六大工業主導產業，深入實施6111工程，努力做大做強骨幹企業。電力能源產業以寶二電廠二期擴建和東嶺集團10萬噸鋅冶煉等重大建設項目為依託，輻射帶動碳化硅、工業硅等相關產業加快發展，到2010年實現年產值120億元。醫葯化工產業以東盛制葯一廠和衛東公司、天圓植化等企業為重點，加快科技創新步伐，積極研製和開發新特葯品，不斷擴大成品葯生產規模，到2010年實現年產值6億元。機械電子產業以關中工具公司、龍一電子公司、華泰電子公司等企業為龍頭，加大技術引進力度，增加新產品規格和等級品種，推動產品向配套成品化方向發展，到2010年實現年產值8億元。建材造紙產業以國家產業政策和環保政策為立足點，全面改進生產工藝，大力推行清潔生產，不斷提高生產質量和效益，到2010年實現年產值20億元。食品釀造產業要緊緊圍繞酒業大縣建設，大力發展白酒釀造，積極開發擴大果汁、奶蛋、肉製品等名優新特食品和各種方便食品生產，努力提升產品出口創匯能力，到2010年實現年產值10億元。紡織服裝產業要充分發揮人力資源優勢，全力促進新鳳紡織、維爾雅制衣公司、容吉制衣等紡織服裝企業做大做強，提升產品檔次，打造精品名牌，到2010年實現年產值3億元。
2、大力發展園區經濟，加快工業園區化步伐。園區是工業強縣的有力載體和平台。要按照「規劃先導，擴張規模，壯大產業，完善功能」的思路，全面加快長青、縣城、長虹、陳村、柳林、六營六大工業（產業）園區環境綜合整治，積極引導工業向園區集中，促使工業園區化進程不斷加快，做大做強園區規模。長青工業園區要以寶二電廠和東嶺集團等大型企業為依託，以陶瓷工業園、龍鋼集團10萬噸特種鋼冶煉等大項目為重點，積極招商引資發展與之相配套的產業和服務業，不斷聚集優勢產業，加速發展循環經濟，將長青建設成為循環經濟示範區。長虹工貿區要以農產品深加工和銷售為重點，大力引進龍頭企業，加快培育龍型產業鏈，輻射帶動全縣農業產業化程度顯著提高。柳林酒業工業園要以西鳳酒廠為龍頭，做大柳林酒業有限公司等企業生產規模，做強品牌，創建聞名全國的酒業名園。六營民俗產業園要堅持保護與開發並重，突出傳統特色工藝，大力推進新品研發，不斷提升產品知名度和市場佔有率，建成享譽海內外的民俗特色園。縣城工業園要以城鎮建設為依託，以醫葯化工和加工製造業為主要導向，全力優化環境，加快招商引資，大力推進新擴技改，不斷擴張園區經濟規模。陳村電子工業區要以培育生產適應市場前端的電子產品為首要方向，加快電子企業向高新領域的發展步伐，不斷提升產品層次和附加值，促進園區綜合經濟實力進一步提升。
3、堅持自主創新與橫向聯合並舉，努力建設酒業大縣。一方面，把自主創新作為工作的主線，以全縣有生產許可證的6戶現有企業為重點，因企施策，做大品牌，加快發展。同時，通過吸引外地客商和農村有能力、有實力的個人投資，加快其它鄉村小酒廠恢復生產。縣內每個金融單位分別包扶1—2戶白酒企業，努力促進其做大做強。另一方面，在橫向聯合上，既瞄準西鳳酒廠，又放遠眼光，積極和有實力的大酒廠廣泛開展聯營合作，努力把我縣建成聞名全國的酒業大縣。
（二） 推進農業產業特色化，建設奶畜果蔬大縣
農業和農村經濟要依託社會主義新農村建設，大力推進農業產業化，積極發展特色產業，加快壯大和引進龍頭企業步伐，努力建設奶畜果蔬大縣，千方百計實現農民持續增收目標。到2010年，使全縣農業總產值達到21億元。
1、突出主導產業，推進農業產業化。糧食生產要積極適應市場變化，調優品種結構，推行標准化生產，到2010年全縣糧食年總產穩定在24萬噸左右，優質率達90%。畜牧產業要以發展養殖小區和大村大戶為重點，以奶業為突破口，建立以5萬頭奶牛、10萬頭肉牛、15萬頭生豬和500萬只肉雞為重點的畜禽經濟帶。蔬菜生產要沿西寶公路和鳳千公路建設10萬畝蔬菜經濟帶，2010年以前建成萬座蔬菜大棚，在有關鄉鎮建設大路菜生產基地。果辣生產要改進技術，優化品種，建設10萬畝優質蘋果和10萬畝辣椒經濟帶，到2010年使全縣果品栽植面積達15萬畝，總產達15萬噸，辣椒栽植面積達到 10萬畝，年產辣椒10萬噸以上。加強農民技能培訓，打響鳳翔技工品牌，促進勞務輸出產業健康發展。
2、積極培育龍頭企業，拉長產業鏈條。以麵粉加工、釀造為主建立糧食加工體系，支持白酒企業、縣麵粉廠、鴻翔醬醋廠、西府釀造研究所等擴大生產規模，不斷開發新產品。加大對天康奶粉、雪兒乳業、華宇食品、華龍牧業等企業的支持力度，促使其聯合強勢企業擴大規模，提升畜產品質量和層次。在果品辣椒產業上，以華美、英特利、正陽、「三秦紅」辣椒加工有限責任公司等企業為重點，加快果辣深加工，積極建立推介代銷公司，提高產品附加值和市場知名度。在葯材產業上，要以市場為導向，充分發揮東盛制葯、天圓植化等醫葯企業的帶動作用，促使葯材產業發展壯大。
3、按照「生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主」的要求，加快社會主義新農村建設。一是強化政府對農村的公共服務，建立以工促農，以城帶鄉的長效機制。二是堅持科學規劃，逐步縮減行政村，搞好縣域村鎮布局總體規劃和村莊規劃。三是加快農業科技進步，提高農業機械化水平，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。四是加快農村水、電、路和綠化等基礎設施建設，積極實施農村沼氣工程，大力發展農村公共事業、採取有效措施整治村容村貌。五是加強農村基層政權和精神文明建設，提高農民的整體素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
4、以農田水利基本建設為重點，大力改善農業基礎設施條件和生態環境。突出節水灌溉、水保生態、防洪保安、城鄉供水四大主題，強化水資源的優化配套、統一管理、高效利用和有效保護，以重點水利工程建設為突破口，加快水利現代化建設步伐。在「十一五」期間，實現年新增灌溉面積1萬畝，恢復改善灌溉面積2萬畝，新增灌區平地0.3萬畝，發展節水灌溉面積2.5萬畝,治理水土流失面積14平方公里，解決飲水困難人數1.5萬人。實施好節水灌溉、水保生態、城鄉供水、防洪保安、水源建設、水產養殖六大項目。
(三) 推進三產商貿規模化,建設商貿旅遊富縣
發掘鳳翔商貿重鎮的優勢,以推進三產商貿規模化為重點,以壯大旅遊產業為載體,搶抓關中旅遊環線延伸的機遇,積極構建旅遊網路,突出民俗民藝,大力發展旅遊產業,輻射帶動商貿流通及現代服務業加快發展。到2010年使全縣消費品零售總額達到15億元，年均增長13%。
1、突出特色，深度開發旅遊資源。一是以秦公一號大墓車馬坑發掘陳展、東湖園林景區開發為重點，加快人文旅遊資源開發。二是以靈山凈慧寺、石佛頂景區綠化美化和旅遊設施配套工程為重點，全面開發宗教旅遊資源。三是引導泥塑、剪紙等民間傳統工藝向產業化方向發展，大力弘揚民俗文化，完善民俗村基礎設施建設，發展民俗民藝觀光旅遊。四是依託山川秀美工程，加快寶玉山美化，積極開發山水自然風景資源。
2、優化設施，繁榮商貿流通和服務業。鼓勵、引導商貿流通行業走綜合經營、全方位、多功能服務發展的路子。加強商業基礎設施和商業網點建設，創辦高新商品專賣、大型連鎖超市和物流服務等新型流通業。組建旅遊購物中心。以鳳凰賓館、東湖賓館、天興大廈為重點,不斷增強服務功能，創建星級賓館，提高旅遊服務水平，帶動第三產業快速發展。
3、強化管理，促進各類專業市場健康發展。引導、規范、做大鳳翔畜禽市場、鐵器農具市場，不斷提高輻射力和影響力。在蘋果、辣椒主產區建立農產品貯銷市場，構建銷售網路，發展訂單農業。加強食鹽、葯品、食品、農資、成品油、煙草等各類專業市場經營管理，確保經營安全和居民生產生活安全。
（四）推進城鎮建設人性化，建設綠色生態名縣
按照「高標准規劃，大手筆建設，高水平管理」的要求，堅持以人為本和人性化建設的原則，加快實施「四個強力推進」（強力推進縣城十字綜合開發、強力推進城市綠化、強力推進城市亮化、強力推進環境綜合整治），到2010年使縣城人口達到15萬人，建成區面積達到10平方公里，努力實現撤縣建市，創建省級園林城市和省級綠化模範縣。
1、 樹立大城市意識，高標准制定完善縣城建設詳規。
堅持以人為本，突出文化內涵和地域特色，高水平、高起點制定完善城區產業發展規劃、綠化亮化建設規劃，縣城西區開發建設規劃，積極構建大城市框架，形成產業布局合理、城市功能齊全、基礎設施完備的現代城市格局。
2、堅持大手筆建設，全力提升城市檔次和品位。以撤縣建市為目標，堅持高品位、高標准、高質量、高效率的原則，從三個方面深入推進城市建設：突出縣城西區開發和東湖綜合整治開發兩個重點，加快縣城開發步伐。多渠道籌措資金，完成縣城西區發展規劃和區內基礎設施建設，實現「三通一平」，形成縣城經濟發展的新平台。加快東湖景區的綜合整治和開發，整體提升東湖景區檔次，形成城市建設的新亮點。
（1） 突出做到「四個強力推進」，全面改善市容市貌。強力推進縣城十字和重要部位的開發建設。在縣城各個十字和重要部位高品位設計和建設一批標志性工程，提高城市品位。強力推進城市綠化工程。積極制定規劃，大力營造氛圍，在縣城有條件的地方開牆透綠、見縫插綠、破硬植綠、立體綠化，全力推進綠色鳳翔建設，到2010年使縣城綠地率達到33%以上，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積達到7平方米以上。強力推進縣城和大街小巷亮化工程，按照縣城亮化工程方案，加快城區單位亮化步伐，使縣城所有有條件亮化的建築都亮起來，增強城市的生機和活力。強力推進城區環境綜合整治，硬化背街小巷，加快人行道彩磚鋪築、燈飾安裝和廣告牌規劃布設，營造良好的市容市貌。
（3）推進建制鎮建設步伐，擴大城鎮輻射力。加快二、三產業發展，促進農村剩餘勞動力轉化，突出城鎮區域產業特點，確定城鎮建設方向和特色，優先加快長青、陳村、柳林、彪角、橫水等重點鎮建設，將長青鎮建成現代化工業城鎮、全國生態文明示範鎮。其次加快虢王、郭店、南指揮、糜桿橋、姚家溝等建制鎮建設，逐步形成特色突出，定位明確，層次分明的城鎮網路和經濟網路，帶動全縣農村道路交通、電力通訊、城鄉供水、環境保護、綠化美化等基礎設施建設，完善城鎮功能，提高城鎮化水平。
3、高水平管理城市，樹立文明靚麗的城市形象。堅持現代城市管理新理念，創新城市管理機制，優化管理手段，加強綜合化管理，倡導社會化管理，實施多元化管理，推進現代化管理，建立城市管理長效機制，推進城市管理走上法制化、經常化、科學化軌道。
（五）深入實施項目帶動戰略，努力為經濟社會持續快速發展蓄勢造能
「十一五」期間，將實施的重大建設項目共有八大類，總投資232億元。
一是工業化建設項目。投資131億元完成寶二電廠擴建、東嶺ISP二期擴建、意森工業硅續建、50萬噸粉煤灰水泥生產、建材陶瓷、東盛葯品生產線、東環路電子科技、陳村碳酸鋇粉體材料生產線、天圓植化和衛東植化擴產技改、雍山75萬噸新型干法水泥熟料生產線等項目。
二是農業產業化項目。投資17億元建成糧食深加工、蔬菜辣椒深加工、蘋果保鮮及深加工、畜產品深加工、農機交易市場、秸桿轉化等項目。
三是農業基礎設施及生態建設項目。投資16億元完成土地復墾、小流域綜合治理、退耕還林、天然林保護、三北四期、干雜果經濟林、森林公園、扶貧重點村建設、移民搬遷等項目，到2010年，新增節水灌溉面積3.5萬畝，林地10萬畝，保護農田50萬畝，治理水土流失70平方公里，移民搬遷5000人，改善30個貧困村的基礎設施條件。
四是城鎮建設項目。投資9億元完成縣城西區開發、南二環開發建設、北環路開發建設、縣城廣場、污水處理廠、縣城集中供熱、縣城供水、城區排水、縣城背街小巷拓寬改造、專業市場建設、城區綠化美化亮化等項目。
五是交通建設項目。按照「搶抓機遇，超常發展，提高等級，增加密度，形成網路」的總體思路，投資16億元實施寶雞支線機場建設、寶雞至丈八煤田鐵路鳳翔段、鳳翔至丈八煤田二級公路、寶雞至銅川高速公路鳳翔段和農村道路通達工程等項目。
六是電力通信項目。投資16億元完成第三代移動通信網路建設和通訊設備擴容、變電站擴容等項目，到2010年，使全縣固定電話普及率達到20%，行動電話普及率達到30%，寬頻骨幹網入口覆蓋率達到100%，有線電視入戶率達到30%。
七是社會事業項目。投資8億元建成科技信息網路、專家大院、縣醫院門診樓、縣中醫院二號住院樓、縣婦幼保健院門診樓、柳林職中教學樓、競存中學綜合樓等項目。
八是商貿旅遊項目。投資19億元完成百貨大樓二期擴建、南大街市場綜合樓、鹽業大廈、物資大廈、秦公一號大墓開發、六營民俗藝博園、東湖景區旅遊開發等項目。
（六）積極深化改革，加快社會事業發展
面向未來，創新機制，積極深化各項改革，大力發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業，構建人才脫穎而出和人盡其才的良好機制，全面提高全民整體素質。
1、科技事業。深化科技體制改革，提高科技創新能力，積極推動科技攻關、成果轉化和產業化進程，培養和開發科技人才。圍繞農業產業化發展，實施科技興農戰略，完善農村科技服務體系建設，推廣農業科技新成果。聯合科研院所，推進科技創新，優化科技發展環境，工業企業抓好產業升級和技術創新，培育發展高新技術產業。加強科技人才的培養和使用，建立和完善人才市場體系，促進人才流動。到2010年，使我縣科技綜合實力進一步提高，達到全省先進水平；建設一支結構合理、技術水平先進的科技隊伍和實用人才隊伍；勞動者職業教育率達90%以上；科技在工農業生產中的貢獻率逐步提高。
③ 順德區大門污水處理廠在哪污水處理廠的聯系電話是多少該污水處理廠是否接納鳳翔工業區的污水
順德大門污水處理廠位於大良大門電排站東側。
佔地面積83346.6平方米，日處理能力60000噸。其中，一期工程採用微曝氧化溝處理工藝，日處理能力30000噸，項目投資3900萬元，採用BOT模式運作。二級5萬T/d，三期5萬T/d。
順德區大門污水處理廠（三期）污水系統管網工程項目，工程包括了鳳翔污水泵站土建、電氣及自動化工程，用於接納鳳翔工業區的污水。